“雪亮工程"是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保苑Q之為“雪亮工程”。
推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。出現(xiàn)在《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，這既是“雪亮工程”首次被寫入中央一號文件，也意味著平安鄉(xiāng)村建設(shè)將進(jìn)一步提速。
黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系”。2016年6月，全國第一批50個(gè)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市先行先試；2016年10月，全國綜治“江西會議”，孟建柱書記再次指出，完善社會治安防控體系，核心是提高整體效能，中央已將公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃和國家安全保障能力建設(shè)規(guī)劃，部署開展“雪亮工程”建設(shè)。
什么是“雪亮工程”？
“雪亮工程"是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保苑Q之為“雪亮工程”。
雪亮工程”建設(shè)的意義
充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。
當(dāng)前，社會治安形勢日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的治安防控措施已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。近年來，大力推進(jìn)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程，群眾對這項(xiàng)工作非常認(rèn)可，但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用發(fā)揮和社會治安防控體系建設(shè)成效。實(shí)施“雪亮工程”建設(shè)，對視頻監(jiān)控增點(diǎn)擴(kuò)面，整合網(wǎng)絡(luò)信號，智能化運(yùn)維，既是對天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑。
“雪亮工程”是一項(xiàng)群眾性的民安工程、民心工程。
實(shí)施“雪亮工程”，是把治安防范措施進(jìn)一步延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，筑牢治安防控的“籬笆”，不僅為群防群治注入新的內(nèi)涵，煥發(fā)新的活力，而且能夠增強(qiáng)群眾對社會治安的認(rèn)同感和主體責(zé)任感，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”的問題。
如何建設(shè)好“雪亮工程”？
堅(jiān)持“四注重、四堅(jiān)持”，加快重要部位、復(fù)雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大基礎(chǔ)信息的收集，努力完善立體化社會治安防控體系建設(shè)，有效提升防控體系的整體效能。
注重調(diào)查與研究相統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局
將“雪亮工程”建設(shè)列為重點(diǎn)工程，按照“保質(zhì)保量、確保實(shí)用”原則，由地區(qū)綜治辦牽頭組織公安、廣電、電信、移動、城建等部門采取實(shí)地查勘方式，經(jīng)過認(rèn)真深入研究，制定完善試點(diǎn)工作方案。對試點(diǎn)地區(qū)電子監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃，確定了各監(jiān)控點(diǎn)位、光纜、傳輸設(shè)備、匯聚點(diǎn)、線路走向，確保點(diǎn)位實(shí)用、布局合理、圖像采集清晰、品牌統(tǒng)一、兼容性高，切實(shí)保障了“雪亮工程”建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。
注重?cái)?shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一，堅(jiān)持高位推進(jìn)建設(shè)
按照“圈、塊、格、線、點(diǎn)”的布局要求。在區(qū)域內(nèi)主要走道、公共區(qū)域安裝高清網(wǎng)絡(luò)槍機(jī)，以實(shí)現(xiàn)對人員流動走向有效監(jiān)控；在廣場、密集樓宇拐角處安裝高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)，以實(shí)現(xiàn)對人員密集區(qū)靈活有效監(jiān)控防范，進(jìn)一步清除了監(jiān)控盲區(qū)、縮小點(diǎn)位間距，視頻監(jiān)控全覆蓋、無縫隙，確保人過留像、車過留牌，以有效提升社會治安防控體系的整體防控效能。
探索與實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持常態(tài)運(yùn)行維護(hù)
建立健全基層工作人員、網(wǎng)格員每日巡檢，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司定期的維護(hù)保養(yǎng)常態(tài)機(jī)制，并在先期建設(shè)中，組織基層工作人員、網(wǎng)格員了解該地區(qū)雪亮工程線路、點(diǎn)位，學(xué)習(xí)設(shè)備運(yùn)行及日常維護(hù)知識，以便于后期的日常巡線檢查工作，隨時(shí)的解疑工作，及時(shí)的維修調(diào)度工作好及時(shí)的運(yùn)行故障報(bào)告工作等。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司逐地確定維護(hù)責(zé)任人，公布聯(lián)系電話，對所有監(jiān)控探頭、輔光燈等硬件設(shè)施定期保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的故障及時(shí)維修解決，確保視頻監(jiān)控正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。
注重效用與效率相統(tǒng)一，堅(jiān)持強(qiáng)化督查調(diào)度
成立專班，由地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自督查調(diào)度，將“雪亮工程”納入重點(diǎn)工程建設(shè)督查調(diào)度內(nèi)容。政法委、公安局多次召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會具體解決有關(guān)問題，積極發(fā)揮督查督辦作用，定期組織工作組到施工現(xiàn)場、各區(qū)域、各單位等開展督查及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類具體問題，確保“雪亮工程”建設(shè)順利進(jìn)行。
中國有一句老話“平安是福”，富裕起來的人們都希望能在更加平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境中，安享美好生活。這樣的情況下，江油政府啟動了維護(hù)社會治安和穩(wěn)定的民生項(xiàng)目——“雪亮工程”。
“雪亮工程”守護(hù)平安
“雪亮工程”由當(dāng)?shù)卣c廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作，通過技術(shù)，讓村民通過村務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺，了解惠民政策、公開公示和共建工程動態(tài)。通過這套系統(tǒng)，村民們打開電視機(jī)便能看見村里幾個(gè)重要路口的實(shí)時(shí)影像。如果村民發(fā)現(xiàn)安全隱患，便可立即通過平臺與警務(wù)室進(jìn)行視頻通話，直接報(bào)警。
因此，在當(dāng)?shù)卣磥恚把┝凉こ獭痹诒Ｕ洗迕癜踩鬟_(dá)村務(wù)通知等方面作用顯著。
通過干部和網(wǎng)絡(luò)公司的工作人員演示，記者注意到，雖然相對于當(dāng)前農(nóng)村以留守老人和兒童為主，這套系統(tǒng)對于他們而言有些繁瑣，很多時(shí)候或許不如直接打個(gè)電話更有效率，但對于村務(wù)監(jiān)督，對于鄉(xiāng)村治安防控，事后破案留存依據(jù)，或震懾社會違法犯罪行為有著很好的效果。
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